ما هي بطاقة المقاول الذاتي في الجزائر؟ دليل شامل للإجراءات والفوائد

 ما هي بطاقة المقاول الذاتي؟

بطاقة المقاول الذاتي في الجزائر هي وثيقة تهم أي شخص يرغب في ممارسة نشاط تجاري فردي بشكل رسمي.

هذه البطاقة موجهة للأفراد الذين يقومون بأعمال تدر عليهم دخلاً دون توظيف أشخاص آخرين، مثل مصوري الفيديو ومصممي الغرافيك، السائقين، وغيرهم من العاملين في مجال الخدمات.

تصل الأنشطة المتاحة ضمن إطار بطاقة المقاول الذاتي إلى حوالي 1300 نشاط، باستثناء الحرفيين وأصحاب المهن المقننة مثل الأطباء والمحامين الذين لديهم قانون خاص بهم.

نظام المقاول الذاتي معروف في العديد من دول العالم بأسماء مختلفة مثلا في بريطانيا يُطلق عليه "الموظف الذاتي"، وفي الدول الفرنكوفونية يسمى "المقاول الذاتي". 

في الجزائر، تم تبني هذا النظام بهدف تشجيع الأفراد على تنظيم أنشطتهم بشكل قانوني، مع توفير إجراءات تسجيل سهلة عبر الإنترنت، في المقال التالي سنسلط الضوء على بعض جوانب بطاقة المقاول الذاتي، و هذه المقالة الأولى لسلسلة مقالات لاحقة من المقالات التي تعنى بالمقاولاتية و التوظيف الحر آملين أن تكون دليل شامل للإجراءات و الفواذد المرتبطة بهذا المجال.

شروط الحصول على بطاقة المقاول الذاتي

أعلنت الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي عن إطلاق عملية التسجيلات قصد الحصول على بطاقة المقاول الذاتي في 20 جانفي الجاري.

و أوضحت الوكالة على صفحاتها الرسمية بوسائل التواصل الاجتماعي أن "تاريخ 20 جانفي 2024 سيكون موعدا مهما بالنسبة لأصحاب العمل الحر والمقاولين الذاتيين في الجزائر مع إطلاق الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي والمنصة الخاصة بالتسجيل للحصول على بطاقة المقاول الذاتي".

و ذكر أنه تم تحديد القواعد والشروط المطبقة على ممارسة نشاط المقاول الذاتي بموجب القانون رقم 22 ـ 23 المؤرخ في 18 ديسمبر 2022 المتضمن القانون الأساسي للمقاول الذاتي. و من جهته، يحدد المرسوم التنفيذي 23-197 المؤرخ في 25 مايو 2023 قائمة النشاطات المؤهلة للاستفادة من هذا الجهاز الجديد وكيفيات التسجيل في السجل الوطني للمقاول الذاتي، فيما يحدد المرسوم التنفيذي 23-196 تنظيم الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي وسيرها.

طريقة التسجيل عبر الإنترنت

 خطوات التسجيل

عملية التسجيل تتم بالكامل عبر الإنترنت من خلال منصة مخصصة ويتم التحقق من الهوية عبر مطابقة الصورة مع البيانات البيومترية الوطنية. 

عند التسجيل، يتم ربط المقاول الذاتي بنظام الضرائب (الحصول على رقم التعريف الضريبي) وبنظام الضمان الاجتماعي لغير الأجراء (كاسنوس)، دون الحاجة لزيارة هذه الإدارات. 

 ربط البطاقة مع نظام الضرائب والتأمين

بعد الانتهاء من التسجيل، يتم إرسال البطاقة إلى أقرب مكتب بريد لاستلامها.تكلفة الاشتراك السنوي في كاسنوس هي 24,000 دينار جزائري، وهي أدنى قيمة اشتراك ممكنة، وتتيح للمقاول الذاتي الاستفادة من التغطية الاجتماعية والتقاعد والخدمات الصحية. كما أن النظام يسمح بزيادة مبلغ الاشتراك لمن يرغب في تحسين مستوى التغطية الاجتماعية.

إن بطاقة المقاول الذاتي تمكّن المقاولين من الاستفادة من العديد من البرامج الاجتماعية والإدارية، مثل الحصول على قروض بنكية، والتسجيل في برامج الإسكان، وحتى تسهيل إجراءات التأشيرات.

النشاطات التي تضمنها نظام المقاول الذاتي

تشتمل نشاطات المقاول الذاتي في سبعة مجالات أساسية و هي كالتالي:

• الاستشارة، الخبرة والتكوين.
• الخدمات الرقمية والأنشطة ذات الصلة.
• الخدمات المنزلية.
• الخدمات الموجهة للأشخاص.
• خدمات الترفيه والتسلية.
• الخدمات الموجهة للمؤسسات.
• الخدمات الثقافية، الاتصال والسمعي البصري.

يوجد لكل مجال من المجالات المذكورة نشاطات مفردة، ولكل  مجال نشاطه و ترميزه الخاص الذي يتعيّن استعماله عند طلب التسجيل في السجل الوطني للمقاول الذاتي.

الامتيازات الضريبية والاجتماعية

يستفيد المقاول الذاتي من الامتيازات بحصوله على صفة المقاول الذاتي، و الإعفاء من إلزام القيد في السجل التجاري، الإعفاء من إلزامية توفير محل لممارسة النشاط، ونظام ضريبي تفضيلي.

 حيث يخضع للنظام الضريبي الجزافي الوحيد بنسبة 0.5 بالمائة من رقم أعماله، كما ورد في قانون المالية لـ2024، فضلا عن التغطية الاجتماعية.

و من بين المزايا أيضا فتح حساب بنكي تجاري، إضافة إلى مسك محاسبة مبسطة على سجل مرقم ومؤشر عليه من قبل مصالح الضرائب المختصة إقليميا، تقيد فيه الإيرادات والنفقات المتعلقة بالنشاط.

وبموجب الإطار القانوني للمقاول الذاتي، تم استحداث الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي التي أسندت لها مهمة مرافقة ومراقبة أنشطة المقاولين الذاتيين، لاسيما من خلال إنشاء سجل وطني خاص بهم.

وتتكفل الوكالة أيضا بتسليم بطاقة المقاول الذاتي، تحمل رقم تسجيل وطني وحيد.

الشروط والتحديات المحتملة وكيفية التغلب عليها

ويتعين على الراغب في الاستفادة من بطاقة المقاول الذاتي بلوغ السن القانونية للعمل، وأن يكون من جنسية جزائرية ومقيما بالجزائر أو أجنبيا مقيما، وأن يمارس نشاطا مدرجا في قائمة النشاطات المؤهلة للاستفادة من القانون الأساسي للمقاول الذاتي.

 و في الأخير و كوجهة نظر خاصة أرى أن بطاقة  المقاول الذاتي في الجزائر تعد خطوة إيجابية ومهمة نحو دعم الاقتصاد الجزائري وتعزيز ريادة الأعمال. 

فهي تقدم فرصة ممتازة لأصحاب الأعمال الحرة والمقاولين الذاتيين لبدء مشاريعهم بشكل قانوني ومنظم، دون الحاجة إلى تحمل التكاليف العالية المتعلقة بالسجل التجاري أو توفير مكان للعمل.

 و يتحقق هذا الدعم بمجموعة التسهيلات التي تقدمها، مثل الإعفاءات الضريبية التفضيلية والتغطية الاجتماعية، وهذا أكبر محفز الأفراد على الانخراط في الأنشطة الاقتصادية بشكل رسمي. 

كما أنها تتيح فرصًا لتنظيم القطاعات غير الرسمية، وتقديم دعم إداري ومالي لهم، مما يسهم في نمو المشاريع الصغيرة والمتوسطة. 

و مع ذلك، فإن التحدي يكمن في تطبيق النظام بفعالية ومواكبة التغيرات السريعة في عالم الأعمال الحرة، وضمان أن المقاولين الذاتيين يحصلون على الدعم الكافي للنمو والتطور.

ملاحظات عامة 

• توفر بطاقة المقاول الذاتي نظامًا ضريبيًا مخفضًا (0.5% من رقم الأعمال) لدعم المشاريع الصغيرة.
• يُعفى المقاول الذاتي من إلزامية التسجيل في السجل التجاري وتوفير محل للعمل، مما يسهل بدء المشروع.
• البطاقة مناسبة للمهن التي لا تتطلب تراخيص خاصة أو شروط صارمة.
• يسهم هذا النظام في الحد من الاقتصاد غير الرسمي عبر دمج الأنشطة الفردية الصغيرة في الإطار القانوني.
• التحديات تشمل الحاجة إلى تحسين المرافقة والدعم الفني لضمان استدامة المشاريع.